自2021年7月16日正式啓動，全國(guó)碳市場已上(shàng)線交易整一(yī / yì ／yí)年時(shí)間。
從交易首日全國(guó)碳排放權交易市場碳排放配額總成交量的(de)410.40萬噸，到(dào)今年7月13日總成交量的(de)1.94億噸，伴随着市場活躍度的(de)上(shàng)升和(hé / huò)成交量的(de)累計，全國(guó)碳市場制度體系初步構建、碳市場運行總體平穩、碳市場激勵約束作用初步顯現，已成爲(wéi / wèi)展現我國(guó)積極應對氣候變化的(de)重要(yào / yāo)窗口。
來(lái)自上(shàng)海環境能源交易所的(de)數據顯示，截至今年7月12日，全國(guó)碳市場總共運行52周，累計成交額達84.91億元，已經成爲(wéi / wèi)全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大(dà)的(de)碳市場。
全國(guó)碳市場建設推動綠色低碳發展
“十四五”時(shí)期，我國(guó)生态文明建設進入了(le／liǎo)以(yǐ)降碳爲(wéi / wèi)重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到(dào)質變的(de)關鍵時(shí)期，也(yě)是(shì)碳達峰的(de)關鍵期、窗口期。全國(guó)碳市場的(de)建設，是(shì)落實碳達峰碳中和(hé / huò)目标的(de)重要(yào / yāo)政策工具。
從2017年國(guó)家啓動全國(guó)碳排放交易體系建設工作，到(dào)2021年7月16日全國(guó)碳市場正式啓動上(shàng)線交易，自此，全國(guó)碳排放交易市場從研究、試點、設計，正式進入了(le／liǎo)運行、發展、完善的(de)新階段。
回首一(yī / yì ／yí)周年，全國(guó)碳市場建設碩果累累，令人(rén)欣喜。
——政策制度不(bù)斷完善。出(chū)台《碳排放權交易管理辦法（試行）》，印發第一(yī / yì ／yí)個(gè)履約周期配額分配方案。建立碳排放數據核算、報告、核查管理制度，出(chū)台了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列技術規範，明确核算核查技術要(yào / yāo)求。制定碳排放權登記、交易、結算3項管理制度，明确了(le／liǎo)各方權責和(hé / huò)運行程序。
——管理框架更加明确。經過第一(yī / yì ／yí)個(gè)履約周期的(de)運行，“配額分配—數據管理—交易監管—執法檢查—支撐平台”一(yī / yì ／yí)體化的(de)管理框架，打通了(le／liǎo)各關鍵環節間的(de)堵點、難點。
——交易系統平穩運行。由湖北省和(hé / huò)上(shàng)海市分别牽頭建設全國(guó)碳排放權注冊登記和(hé / huò)交易機構，組織建設全國(guó)碳排放權注冊登記系統、交易系統和(hé / huò)溫室氣體排放報送系統，并順利實現上(shàng)線運行，實現數據在(zài)線填報，實時(shí)跟蹤記錄碳排放配額的(de)持有、變更、清繳、注銷等信息。
一(yī / yì ／yí)年來(lái)，以(yǐ)全國(guó)碳市場爲(wéi / wèi)引領，各地(dì / de)不(bù)斷探索完善碳交易數據質量管理工作，提高碳排放數據的(de)規範性、準确性和(hé / huò)真實性。
浙江省印發了(le／liǎo)《浙江省重點企（事）業單位溫室氣體排放核查管理辦法》，對核查機構開展環境信用評級。湖南省印發了(le／liǎo)《關于(yú)深化長株潭金融改革的(de)實施方案》，對碳金融和(hé / huò)碳信用提出(chū)具體要(yào / yāo)求。陝西省制定印發了(le／liǎo)《陝西省碳排放權交易實施細則》，進一(yī / yì ／yí)步規範和(hé / huò)明确了(le／liǎo)職責和(hé / huò)要(yào / yāo)求。
全國(guó)碳市場運行平穩取得積極成效
84.91億元，是(shì)全國(guó)碳市場運行52周239個(gè)交易日的(de)累計成交額。
其中，第一(yī / yì ／yí)履約期基本達到(dào)預期，共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，履約完成率爲(wéi / wèi)99.5%。
除了(le／liǎo)規模大(dà)，平穩也(yě)是(shì)全國(guó)碳市場運行一(yī / yì ／yí)年來(lái)的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)亮點。
作爲(wéi / wèi)全國(guó)碳市場注冊登記結算功能平台，碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司目前已與12家結算銀行進行對接，其中兩家結算渠道(dào)已正式上(shàng)線運行，7家已進入業務測試階段。截至今年7月8日，累計完成了(le／liǎo)237個(gè)交易日清結算，清算總額達169.81億元，自啓動交易以(yǐ)來(lái)，無一(yī / yì ／yí)日發生交易清結算異常情況。
運行平穩有序，價格則穩中上(shàng)升。通過市場機制，碳市場首次在(zài)全國(guó)範圍内将碳減排責任落實到(dào)企業，增強了(le／liǎo)企業“排碳有成本、減碳有收益”的(de)低碳發展意識。
數據顯示，全國(guó)碳市場上(shàng)線交易以(yǐ)來(lái)，交易價格在(zài)40元—60元/噸範圍内波動，7月12日全國(guó)碳市場收盤價爲(wéi / wèi)58.00元/噸，較2021年7月啓動首日開盤價（48元/噸）上(shàng)漲21%。
穩步上(shàng)漲的(de)碳價更是(shì)體現了(le／liǎo)碳排放控制的(de)成本，傳導了(le／liǎo)碳減排的(de)壓力，有力推動了(le／liǎo)重點排放單位特别是(shì)排放大(dà)戶積極減排。
企業從以(yǐ)前隻算“錢”賬，到(dào)如今多了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)本“碳”賬。從“一(yī / yì ／yí)本賬”到(dào)“兩本賬”，全國(guó)碳市場推動實現碳達峰碳中和(hé / huò)的(de)作用初步顯現。全國(guó)碳市場生機勃勃，也(yě)爲(wéi / wèi)産業綠色發展、低碳轉型注入源源不(bù)斷的(de)活力。
例如，陝西亞華煤電集團錦界熱電有限公司和(hé / huò)華能銅川照金煤電有限公司兩家企業通過購買CCER（國(guó)家核證自願減排量）抵消配額230172噸。
同時(shí)，猶如一(yī / yì ／yí)股強勁的(de)綠色新風，全國(guó)碳市場帶來(lái)的(de)低碳理念風潮，已經成爲(wéi / wèi)長期促進全社會生産生活方式低碳化的(de)有效方式，爲(wéi / wèi)應對氣候變化增添了(le／liǎo)活力和(hé / huò)信心。
以(yǐ)高質量數據推動碳市場穩步發展
今年3月14日，生态環境部公開曝光了(le／liǎo)多起碳排放報告弄虛作假典型問題案例，引發了(le／liǎo)輿論的(de)廣泛關注。其聚焦的(de)重點是(shì)數據的(de)真實性。
數據質量事關市場信譽，是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)健康市場的(de)基礎和(hé / huò)前提。在(zài)碳市場建設和(hé / huò)運行過程中，數據質量是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)多方關注的(de)重點話題，也(yě)是(shì)全國(guó)碳市場擴容、增加市場活力的(de)基礎。
質量管理不(bù)能完全依賴于(yú)一(yī / yì ／yí)年一(yī / yì ／yí)次的(de)核查工作，要(yào / yāo)通過常态化的(de)日常監督管理，及時(shí)發現問題、解決問題，将相關問題消滅在(zài)“萌芽狀态”。
基于(yú)此，碳市場數據質量日常監管機制的(de)建立至關重要(yào / yāo)。據了(le／liǎo)解，生态環境部将建立國(guó)家、省、市三級聯審的(de)日常管理工作機制，對企業月度存證數據和(hé / huò)年度排放報告的(de)及時(shí)性、規範性、準确性、真實性進行常态化審核把關。
另一(yī / yì ／yí)方面，生态環境部将基于(yú)大(dà)數據的(de)信息化手段，與注登、交易系統及環保大(dà)數據互聯互通，動态掌握企業碳排放相關參數情況，強化留痕管理，及時(shí)向地(dì / de)方預警異常數據，建立碳排放數據質量管理考核通報機制。
除此之(zhī)外，穩步推進溫室氣體自願減排交易市場建設也(yě)是(shì)下一(yī / yì ／yí)階段的(de)重點任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)。自願減排交易機制是(shì)全國(guó)碳市場的(de)重要(yào / yāo)組成部分，也(yě)是(shì)利用市場機制控制和(hé / huò)減少溫室氣體排放，推動全社會廣泛參與減排行動的(de)又一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)制度創新。
目前，生态環境部正在(zài)研究制定《溫室氣體自願減排交易管理辦法（試行）》和(hé / huò)有關技術規範，組織建設全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)注冊登記系統和(hé / huò)交易系統，力争早日重啓溫室氣體自願減排項目備案和(hé / huò)全國(guó)統一(yī / yì ／yí)注冊交易。
“發電行業碳市場将對中國(guó)碳達峰碳中和(hé / huò)發揮積極作用。”國(guó)際能源署（IEA）針對中國(guó)碳市場的(de)最新評估報告（2022）如是(shì)說(shuō)。如今，全國(guó)碳市場實踐不(bù)僅爲(wéi / wèi)廣大(dà)發展中國(guó)家建立碳市場提供了(le／liǎo)借鑒，還爲(wéi / wèi)促進全球碳定價機制形成發揮了(le／liǎo)積極作用，受到(dào)國(guó)際社會廣泛關注與認可。
風物長宜放眼量。全國(guó)碳市場已走過一(yī / yì ／yí)年光景，積攢了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定的(de)經驗，取得了(le／liǎo)階段性成效。展望未來(lái)，全國(guó)碳市場發展還将在(zài)推動産業結構調整、帶動行業企業提升能源利用效率、加快綠色低碳科技變革等方面發揮積極作用。
轉自中國(guó)大(dà)氣網
